Análisis de las consecuencias que en las políticas de empleo se derivan de reconocer e incorporar una caracterización más realista del ejercicio profesional dentro del sector público. A efectos de formular algunas bases para la reforma de las políticas de empleo en este sector, el estudio destaca la cuestión de la heterogeneidad en el empleo público, así como los efectos del diseño de la organización de una actividad pública. Asimismo, intenta caracterizar con elementos de optimalidad dicha estructura organizativa, una vez identificadas las distribuciones de empleados de las que se parta y de las actividades a realizar por las unidades. El ámbito asistencial sanitario constituye el campo de reflexión concreto de la investigación.